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恩施市六角亭街道办事处2014年部门决算

时间:2015-09-26 09:39:08信息来源:阅读:

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  一、2014主要职责及内设机构  
  二、2014年完成的主要工作
  三、2014年部门决算编制情况
  四、2014年部门决算表
  五、名词解释 
  一、主要职责及内设机构
  (一)主要职责
  1、执行上级国家行政机关的决定和命令;
  2、执行全办的社会和经济发展计划、预算,管理本办事处的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作;
  3、保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
  4、保护各种经济组织的合法权益;
  5、贯彻执行党和国家的民族宗教政策,保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,尊重民族宗教信仰;
  6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利;
  7、办理上级人民政府交办的其他事项。
  (二)内设机构
  党政综合办公室、社会事务办公室(计生办)、经济发展办公室等。
  二、2014年完成的主要工作
  (一)经济发展不断加快。
         1、工业经济快速增长。今年来,我办共有2000万规模以上工业企业12家,500万以上工业企业12家,个体工商户3392家,私营企业251家。年产值500万元以上工业企业、规模企业年产值增速10%。主要涉及农牧产品加工、医药化工、建材加工等行业。目前有恩施舒美佳豆制品有限公司、恩施市振振新机械厂、恩施州光明彩色印务有限公司等三家家企业已进入市级500万以上企业的行业,恩施市米迪床垫有限公司已进入2000万规模以上企业,恩施市保梦家具有限公司、恩施州五峰建材有限责任公司、恩施市星辰包装有限公司及新建的宇鑫建材有限责任公司、恩施华硒正虹饲料科技有限公司拟进省级规模以上企业。2014年招商引资共接待欲入驻企业20余家,到位资金2亿元。全年可实现工业总产值23亿元。
        2、项目建设稳中求进。近年来累计落户我办的省、州、市重点项目已达72,其中2014年新启动9个,涉及谭家坝村、头道水村、高桥坝村、松树坪村等4个行政村,涉及征地9592.0679多亩,已征地约8805.4532亩,已拆迁房屋541栋,面积约136852平方米,(其中银北高速公路征地89亩,拆迁房屋12栋,3720平方米)累计兑现各项补偿资金528739005.58元,(高速公路兑现资金433.73万元),其中2014年兑现补偿资金88684581.88元。同时,办事处实施的头道水陈家湾后湾高速公路安置小区建设项目总建筑面积33180平方米,总投资3980万元。办事处高起点规划、设计和实施小区配套建设,力求道路管网、活动广场、河道景观、绿化亮化工程等提档升级,倾力打造全州一流的高速公路安置小区。小区已于今年9月底交房,现已入住31户。高桥坝小学迁建项目完成了征地拆迁、河岸挡土墙、桥梁以及场地平整工程,完成工程量476万元。今年完成了该项目主体工程的勘察设计等前期报批报建工作,12月进入招标程序。2015年9月可投入使用。总投资950万元,总建筑面积6200平方米的解放路老年人日间照料中心建设项目已于9月底竣工,11月投入使用。该中心于10月下旬迎接了全国创新基层治理现场会的召开,并相继引来国家、省、州、市领导及全国各地的社区前来调研、考察、参观和学习。叶挺路棚户区改造安置小区建设项目完成了规划方案设计、建筑方案设计、勘察设计、可研环评等工作,正在进行土地报批、建设许可等工作。该项目将于2015年3月开工建设。按照“成熟一片,改造一片”的老城改造总体原则,办事处启动了城乡街片区老城改造项目,现已完成了规划方案设计,建筑方案设计正在评审中,计划于2015年10月开工。
       3、新农村建设有序推进。一是实施“美丽乡村”建设工程。办事处投入400万元,在高桥坝、书院社区、谭家坝、头道水村委会辖区内的209国道、恩芭、恩咸线共18公里的公路两边植载了绿化苗木3800㎡,砌花台1000㎡,花台粉刷4500㎡,彻底改变了城郊主干道脏乱差的现象。同时,还采取市场化模式,对恩芭公路头道水公墓段进行广告牌遮挡,美化了路人的瞻观,解决了多年无法解决的问题。二是完成了乡间路绿化50户,安装庭院路灯15盏和50户沼气池新建、维修工作以及15户特色民居改建工程。三是启动了全办组级公路7条12公里的亮化工程,共安装359盏路灯。目前,全部安装工程已完成,并已投入使用。四是组织相关职能部门对2011年、2012、2013年发展的花卉绿化基地进行了验收,并兑现以奖代补资金105.3575万元。目前我办已发展成熟花卉苗木基地1234.55亩(其中绿化企业9家361.95亩),还有1300余亩正在建设和发展之中。五是发展绿色无公害蔬菜达到3000多亩,并积极实施实施了基层农技推广补助资金项目、测土配方施肥项目以及“三新”技术试验、示范、推广工作,取得了良好效果。全办涌现出刘开平等年收入达10万元的优秀科技示范3户,发展城郊蔬菜基地外延扩展示范基地30余亩,推广使用“三沼”综合利用技术1000多亩。六是完成清洁能源入户建设任务40户。七是兑现农机购置补贴32户,71台,补贴资金146150元。八是发放粮食直补154010.01万元,农资综补894361.86万元,良种玉米59749.6万元、水稻补贴105686.4万元。据估算,2014年,我办农民人均纯收入可望达到5000元以上。
      (二)社会事业协调发展。
       1、基础设施进一步完善。一是办事处采取以奖代补的方式共投入资金200多万元,对全办市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等方面进行监督检查和快速处置。二是签订“门前四包”责任状2947份、安装“门前四包责任牌”2947块。办事处还投入资金3万多元安装了“门前四包”公示栏35块;投入资金2万多元为示范路段聘请了文明劝导员3名;投入资金2万元奖励“门前四包”优秀责任人。三是投入资金19万元,在龙麟宫路段和巴公溪路段沿线设置有民族风情的城市管理宣传牌7块,设置环境治理公益广告牌48块。发放《关于加强 支流河道环境卫生管理的倡议书》、《恩施市人民政府关于开展市容市貌综合整治活动的通告》、《恩施市城管局关于对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为实行严管重罚的通告》等各类宣传资料15000份。四是办事处组织城管、工商、环卫、派出所等多部门参加的联动执法的专项行动,对城乡结合部主次干道沿线的“五乱”进行多次彻底清理。共计出动宣传车20余次,拆除违章建筑物2户、拆除违章广告牌共 15块,乱悬乱挂广告布共 25 块,整治乱设摊点、处罚车辆乱停放,取得突出成效。五是开展了保护清江专项行动。办事处投入13.54万元,在巴公溪、高井河、高桥河、盐水溪河、枝子溪河、两叉河、道堰湾河等7条汇入清江的支流河道以及大沙坝进行了 “保护清江全民行动”的综合整治行动,对沿岸垃圾及卫生死角进行彻底清理,共计出动2075人次,清理垃圾90余吨,对保护清江起到了重要作用。六是大力实施农村道路硬化、绿化、净化、美化、亮化、管理常态化的“六化”工程。按照“1+6+X”的工作模式,将各部门、村委会干部、文明劝导员进行公示,分段包干,责任到人。投入资金8.2万元在主干道沿线修建统一风格的垃圾池,新设垃圾桶 169个,并力一天一清运。广泛开展十星级文明户、文明院落、文明路段的评选活动,每年评选十星级文明户100户。七是积极创新城市管理市场化运作模式。5月26日,办事处与市环卫处正式签订了《六角亭辖区环境卫生管理工作移交协议》,经过3个月的认真筹备,按照公开招标的方式,将市环卫处承包给我办的保洁、清运、公厕管理等工作以及我办的背街小巷和城郊结合部的路段清扫工作全部一次性承包给恩施克玩保洁服务有限公司,承包总金额为287万元。目前,公司化运作已完全走上正轨,工作效果得到了市城市管理部门的充分肯定。八是修建下水道4条,解决了此处百年都没有下水道,老百姓的生活环境苦不堪言的问题。维修了胜利街社区位于叶挺路人行道原食品公司宿舍化粪池,解决了困扰近10年的脏乱差问题。特别是在开展党的群众路线教育活动中,改建了8座旱厕,新修了2座公厕,极大的解决了群众入厕难的问题。九是对辖区农村所有住房信息进行了调查摸底,对500多户农村危房进行了信息采集建档和电脑系统录入,完成了20户农村危房改造任务。十是投资近2100余万元,完成乡村道路硬化26.54公里,改造危桥4座,并修通了谭家坝村余家坝至头道水村龟儿溪的公路。
        2、“两违”清理工作有序开展。2014年,共立案调查“两违”案件378宗,涉及违建人户385户,清理出违法占地面积 23186.56平方米,违法建筑面积63358.04平方米,依法下达停工通知书 385 份; 强拆“两违”建筑30(户)栋,拆除违法建筑5804.7平方米;采取停水停电或扣押施工设备30起,前期制止措施有一定加强;共接“两违”信访及上级交办件 19起,均在规定的时间办结,做到了无越级上访,确保了社会稳定;网格化管理得到加强,“两违”信息来源更加广泛、及时、准确,确保了对“两违”行为的早发现、早制止、早处理,自市“两违”清理工作会后,各村(居)委会信息报送情况明显好转。目前,“两违”行为特别是新占地违建行为已多发的势头已得到明显遏制;群众知法守法意识得到了加强,辖区“两违”清理工作高压氛围已形成。
       3、计划生育工作得到进一步落实。突出主题,创新载体,积极倡导科学、文明、进步的婚育观念,促进人口和计划生育政策法规深入人心,逐渐消除有关人口和计划生育炒作的负面影响,引导群众依法生育,自觉实行计划生育,切实营造浓厚人口与计生的社会氛围。全办共出生婴儿604人,男孩327人,女孩277人,其中计划外出生二孩17人,多孩7人,符合政策生育率为96.03%。全年共评选表彰了“生育文明、家庭发展”标兵户、示范户共 235户,“红灯笼推进计划”活动覆盖率达到100%,宣传品进村入户率达到95%,免费组织孕前优生健康检查192人,对村(社区)专干进行了业务培训,计生专干队伍生殖健康咨询师培训覆盖面达到了90%。
       4、民政工作取得明显成效。办事处对辖区特困人群进行了摸底,分别按照家庭不同的情况进行了妥善的解决和安排,慰问了困难群众81户149人45500元;慰问城乡低保户1867户3885人655986元、五保户40人6000元;为五保户及特困对象发放棉衣40套,棉被60床;对邰必亮、龙承柱等5户特困难对象给予了重点救助,救助资金共68500元。新增城市低保户81户148人,取消城市低保户40户,截止目前,六角办事处现有城市低保户 1402 户2710人,现月保障金为638980元,截止11月止,共发放城市低保金6961270元;发放农村低保金321355元、五保供养资金87096元。并通过入户核查,共评审通过新增农村低保66户146人,取消46户,做到了动态管理,应保尽保。以“践行群众路线、情系弱势群体”为主题,在辖区内组织了大型的慈善募捐活动,共募集善款200余万元,主要用于帮扶辖区内受灾群众、孤寡老人、因病因残贫困对象、三留守等弱势群体,目前已发放帮扶救助资金15万元,为解放路老年人活动中心购买康复器材3万元余万。
       5、劳动保障工作稳步开展。进一步做好就业和社会保障工作,收集各方面的就业信息,拓宽就业渠道,帮助失业人员再就业,积极按照市劳动和社会保障局的工作要求,积极建立就业长效帮扶机制;不断深化退管服务内涵,狠抓劳动保障队伍整体素质的提升,街道劳动保障各项工作取得了明显成效,截止11月,完成城镇新增就业人员263人、城镇失业人员再就业43人、城乡劳动者就业和创业培训完成56人、就业困难人员再就业26人。完成企业养老保险申报核定26万元,扩面55人。完成医疗保险申报核定76万元,城镇居民医疗保险核定征收9520人。完成机关事业单位养老保险申报核定56万元、工伤保险申报核定18万元、失业保险申报核定2.74万元,被征地农民基本生活保障办理完成122人。完成城乡居民养老保险适龄参保人数5516人。
      6、文化教育工作全面推进。六角亭全民健身活动中心上班时间全部免费向辖区居民开放。为“农家书屋”更新补充配送图书及音像制品3870册,拆并了 2家书屋,规范建设解放路社区书屋,并新增图书350册,价值1万元。初步建成办事处文化体育四级服务网络。即恩施市文化体育局—六角亭文化体育服务中心—社区(村)文化活动室—文化志愿者、文艺团队骨干、社会体育指导员。全面完成了第六次体育与场地普查工作和国民体质抽测工作。组织180人参加现场体质测试,入户走访调查208人户。全面普查了辖区36个体育活动场地、场馆和健身路径等,现场进行测量、绘图、计算、拍照,并将所有资料整理归档。全年共组织开展施州古城灯笼文化艺术节、 百姓春晚、“走进老城·记忆施州”摄影大赛和老照片征集、职工运动会, “善行六角·情系民生”慈善晚会、送戏进村进院落、党的群众路线教育进村进社区等活动共15次。办事处加大对教育事业的投入,全年为中小学解决教育教学奖励资金50万元。书院中学、逸夫小学教学质量继续在全市领跑。逸夫小学改扩建项目得到了办事处党委的大力支持,将于2015年春季启动。
       7、医疗卫生服务水平进一步提高。2014年共为居民建立电子档案36143人,其中老年人建档3636人,高血压建档2295人,糖尿病建档444人,重型精神病建档30人,7岁以下儿童建档 3090人,共登记管理65岁及以上老年 3636 人,登记管理并提供随访高血压患者为2295人。举办各类知识讲座10次,开展健康咨询活动8次,播放健康教育影像200余次,发放各类宣传材料12000 余份。办事处社区卫生服务中心综合大楼目前已完成招标,将于12月正式破土动工。截止11月初,2015年农合基金征收第一次通报征收已完成49.46%,位居全市第二。
      8、稳定和安全工作进一步巩固。一是修定和完善了安全事故应急救援总体预案,建立了安全事故应急救援体系。办事处坚持24小时值班制度,每天由领导带班,处置突发事件,应对各类事故,确保快速反应。二是全年开展安全巡查85次,发放整改指令书52份,整改52份,现共有检查记录94份。三是组织道路交通安全巡查60次,查处违法行为12起,罚款500、00元,行政拘留6起。扣车20台,扣证20件。四是开展了对学校、幼儿园及其周边环境的专项治理活动,主要对校内的消防安全、周边交通安全等7大类问题进行重点整治,目前形势良好。五是明确了“1352”综治工作目标,即:一个目标(创建先进平安街道),三项重点工作(社会矛盾化解、社会管理创新、强力推进法治建设),五个不发生(不发生危害国家安全和政治稳定的严重事件、不发生重大群体性事件、不发生恶性刑事案件、不发生重大公共安全事件、不发生重大安全生产事故),确保两个位居前列(人民群众的安全感在全市位居前列、办事处政法综治工作在全市年度考评中位居前列)。全年共排查矛盾纠纷106起,调解成功102起。特别是成功处置了国贸大厦装修工人坠亡事件、市二中医务室医疗事故、长江路桥工人受重任案、金色华堂开发项目炮震炮损等数起重大矛盾纠纷。2014年共受理信访事项49件,其中市信访局转办22件,妥善处理进京非访案1件,做到了件件有着落,事事有结果。
  三、2014年恩施市六角亭街道办事处决算编制情况
  2014年的决算收入合计为2076.75万元,其中,本年收入合计1648.7万元,上年结转和结余428.05万元。
  2014年的决算支出合计为2076.75万元,其中,本年支出合计2076.75万元,年末结转和结余0万元。
        1、一般公共服务支出907.52万元,占本年支出43.7%; 
        2、文化体育与传媒支出12.49万元,占本年支出0.6%; 
  3、社会保障和就业支出226.59万元,占本年支出10.92%;
        4、医疗卫生与计划生育支出23万元,占本年支出1.1%;
        5、节能环保支出5万元,占本年支出0.24%;
  6、城乡社区支出442.79万元,占本年支出21.32%;
  7、农林水支出5.24万元,占本年支出0.25%;
  8、交通运输支出223.72万元,占本年支出10.77%;
        9、国土海洋气象等支出150万元,占本年支出7.22%;
       10、住房保障支出42.3万元,占本年支出2.04%;
  11、其他支出38.1万元,占本年支出1.84%。
  四、恩施市六角亭街道办事处2014年部门决算表
  1、2014年部门决算收支总表






         五、名词解释  
  (一)财政拨款(补助)收入:指省(市、县)级财政预算安排且当年拨付的资金。
        (二)一般公共服务(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。
        (三)政府办公厅(室)及相关机构事务(20103款):反映政府办公厅(室)及相关机构的支出。
        (四)人力资源事务(20110款):反映人力资源、机构编制、公务员管理、军转、外专等方面的支出。
        (五)商贸事务(20113款):反映商贸事务方面的支出。
        (六)社会保障和就业(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
      (七)文化体育与传媒支出(207)反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
      (八)行政事业单位离退休(20805款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
      (九)医疗卫生与计划生育支出(210类):反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
      (十)医疗保障(21005款):反映用于医疗保障方面的支出。
     (十一)节能环保支出(211)反映政府节能环保支出。
     (十二)住房保障支出(221类):反映政府用于住房方面的支出。具体包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅等。
     (十三)住房改革支出(22102款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
     (十四)城乡社区支出(212)反映政府城乡社区事务支出。
     (十五)农林水支出(213)反映政府农林水事务支出。
     (十六)商业服务业等支出(216)反映商业服务业等方面的支出。
     (十七)国土海洋气象等支出(220款):反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
    (十八)交通运输支出(214款):反映交通运输方面的支出。
    (十九)住房保障支出(221)反映政府用于住房方面的支出。
    (二十)其他支出(229)反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。
    (二十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。
    (二十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
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